Вопрос: Планируется ли в рамках региональных конкурсов РНФ предусмотреть отдельную поддержку проектов молодых ученых?

Ответ: Да, такой механизм уже апробируется. Сейчас мы в пилотном режиме реализуем его совместно с Санкт-Петербургом. Это не отдельный конкурс для молодых ученых, а специальная квота внутри обычного регионального конкурса.

То есть регион может определить, что часть общего объема финансирования направляется именно на проекты молодых ученых. Например, из 50 млн рублей 20 млн рублей могут быть зарезервированы для таких проектов.

Пилот уже реализуется, и в дальнейшем мы рассчитываем предложить такую схему другим регионам.

Вопрос: Если проект молодого ученого предполагает переезд в другую организацию или регион, обязательно ли ждать решения РНФ о поддержке заявки до переезда?

Ответ: Нет, ждать решения Фонда необязательно. Молодой ученый может переехать после подачи заявки.

Мы смотрим место работы на момент подачи заявки. Если в этот момент исследователь работает, например, в одной организации, подает заявку с условием переезда, а затем переезжает в ту организацию и регион, которые были предусмотрены заявкой, это нормально.

Вопрос: Если молодой ученый переехал до принятия решения РНФ, сможет ли он получить предусмотренные конкурсом 500 тысяч рублей на переезд?

Ответ: Эти 500 тысяч рублей не являются дополнительной выплатой после получения гранта. Такая мера поддержки сразу предусматривается в составе заявки.
То есть молодой ученый подает заявку, находясь в своем регионе, и указывает, что планирует переехать. После подачи заявки он уже может переехать и начать работать в том регионе, в который планировал переезд.

Вопрос: Какова позиция РНФ по вопросу учета грантов по КФО 3 и КФО 5?

Ответ: Здесь есть позиция Министерства финансов, которую мы должны учитывать. На наш взгляд, КФО 5 выглядит более понятным вариантом.

При КФО 3 возникает ряд рисков прежде всего для самой организации. В такой модели средства фактически воспринимаются как средства научного коллектива, а не организации.

Мы прорабатываем этот вопрос и будем доводить до организаций соответствующие разъяснения. Возможно, потребуется внесение изменений в соглашения или оформление дополнительных документов.

Вопрос: Может ли РНФ изменить порядок финансовой отчетности, чтобы учитывать начисленную заработную плату и налоги, а не только фактически произведенные кассовые расходы?

Ответ: Мы понимаем эту проблему и сейчас думаем над возможным решением.
Есть несколько вариантов: либо изменить сроки отчетности, либо пересмотреть подход и учитывать не только кассовые расходы, но и начисленные суммы.

Проблема нам известна. Окончательного решения пока нет, но мы над ним работаем.

Вопрос: Участвуют ли федеральные министерства или другие органы власти непосредственно в экспертизе заявок РНФ и принятии решений о поддержке проектов?

Ответ: Нет. Фонд является независимой организацией, и вся экспертиза проводится внутри РНФ.

В отдельных случаях мы взаимодействуем с профильными министерствами. Например, когда формируем тематики технологических конкурсов, можем консультироваться с Минздравом, Минпромторгом или другими ведомствами.

После поддержки проекта мы также можем уточнить у учредителя или профильного ведомства, не финансируется ли аналогичная работа в рамках государственного задания.

Но непосредственно в экспертизе заявок и принятии решений о поддержке проектов министерства не участвуют.

Вопрос: Могут ли прикладные исследования в сфере сельского и лесного хозяйства быть включены в конкурсы РНФ?

Ответ: Да, но для прикладных исследований обязательно должен быть заказчик.
Если мы говорим о фундаментальных исследованиях, там инициатива идет от ученого. В прикладных исследованиях должна существовать конкретная задача и источник финансирования.

Если, например, профильное министерство или регион скажет, что ему необходимо решить определенную технологическую задачу в сфере сельского или лесного хозяйства и готов выделить на это средства, мы можем объявить соответствующий конкурс.

Поэтому здесь все зависит от наличия заказчика и сформулированной потребности.

Вопрос: Как выполнять публикационные обязательства по региональному проекту, если соглашение заключается и финансирование поступает только в середине года?

Ответ: Мы рекомендуем очень внимательно и реалистично относиться к публикационным обязательствам.

Не нужно стремиться поставить максимальное количество публикаций на первый год. Если условия соглашения позволяют, на первый год можно вообще поставить ноль публикаций, а выполнить их в последующие годы.

Для нас важно выполнение обязательств за весь срок проекта. Если у вас предусмотрены три публикации, они могут выйти, например, во второй год.

Первый год всегда сложный: необходимо получить финансирование, сформировать коллектив, оформить сотрудников, начать исследование. Поэтому публикационные обязательства нужно планировать реалистично.

Вопрос: Если публикационные обязательства первого года не выполнены, может ли это привести к закрытию проекта?

Ответ: Само по себе невыполнение публикационного обязательства в первый год вряд ли приведет к закрытию проекта.

Эксперты – это те же ученые, и они понимают реальные условия работы. Экспертный совет может обратить внимание на то, что обязательство было заявлено, но не выполнено, однако это не означает автоматическое прекращение финансирования.

Главное – выполнить обязательства по проекту в целом.

Вопрос: Можно ли планировать работу и расходы второго года регионального проекта, если финансирование еще не поступило?

Ответ: Да. Если соглашение заключено на два года, вы работаете в рамках двухлетнего проекта.

Но необходимо учитывать специфику региональных конкурсов: перечисление средств РНФ зависит от того, как регион выполняет свою часть обязательств по финансированию.

При необходимости можно рассматривать механизм авансирования расходов со стороны организации.

Вопрос: Что такое авансирование расходов по гранту РНФ?

Ответ: Если соглашение уже заключено, но деньги по гранту еще не поступили, организация может временно использовать собственные средства на расходы, предусмотренные проектом.

Когда грант поступит, эти расходы можно возместить организации.

Такая схема существует. Но здесь важно понимать риски: организация должна быть уверена, что финансирование действительно будет перечислено.

Вопрос: Изменится ли политика РНФ в отношении публикаций в связи с появлением «Белого списка» научных журналов и Единого государственного перечня научных изданий?

Ответ: Наша политика уже изменилась. Мы давно отошли от формулировки, при которой учитывались только публикации в отдельных международных базах.

Сейчас в конкурсной документации используется понятие «ведущие научные издания».
Мы рекомендуем ознакомиться на сайте РНФ с позицией экспертных советов по учету публикаций. Сейчас во многом применяется экспертная оценка. Эксперт соответствующей научной области понимает, какие журналы действительно являются ведущими в этой сфере.

Информацию о вхождении публикаций в «Белый список» мы уже собираем. Если на государственном уровне будет принято решение сделать этот инструмент обязательным, мы, конечно, будем его учитывать.

Вопрос: Если два участника проекта едут на научную конференцию за счет гранта, обязательно ли каждому из них делать отдельный доклад?

Ответ: Нет. Это может быть и один совместный доклад.

Если оба участника действительно участвуют в представлении результатов проекта, такой вариант допустим.

Вопрос: Может ли совместный доклад молодого ученого и более опытного исследователя считаться обоснованием командировочных расходов для обоих участников?

Ответ: Да. Если оба исследователя участвуют в представлении доклада и поездка связана с выполнением проекта, это допустимо.

Вопрос: Что делать, если у организации или бухгалтерии возникают сомнения в том, является ли конкретный расход целевым?

Ответ: Пишите в Фонд – по электронной почте или официальным письмом.

Особенно это важно, если вопрос связан с деньгами и целевым расходованием средств. Устного ответа в такой ситуации может быть недостаточно.

Мы либо укажем документ, которым регулируется конкретный вопрос, либо дадим письменное разъяснение, которым вы сможете пользоваться в дальнейшем, в том числе при проверках.

Вопрос: Какие публикации могут учитываться РНФ как публикации в ведущих научных изданиях?

Ответ: Смотрите конкурсную документацию конкретного конкурса. Там используется формулировка «ведущее научное издание», а дальше приводятся соответствующие критерии.

Важно понимать, что речь сегодня идет не исключительно о Web of Science или Scopus. Подход шире, и в значительной степени значение имеет экспертная оценка уровня журнала в конкретной научной области.

Вопрос: Если журнал входит в «Белый список» или ЕГПНИ, но не входит в некоторые традиционно используемые библиографические базы, можно ли указывать такую публикацию в заявке?

Ответ: Да, такую информацию можно указывать.

Но при оценке заявки нужно ориентироваться прежде всего на действующую конкурсную документацию. Сейчас мы не привязаны исключительно к одному конкретному перечню и используем экспертную оценку.

Если на государственном уровне будет утвержден обязательный механизм учета «Белого списка» или другого перечня, мы перейдем на него.

Вопрос: Можно ли направить статью в научный журнал после заключения соглашения, но до фактического поступления денег по гранту?

Ответ: Да. Как только соглашение заключено, материал уже можно направлять в редакцию.

Если статья была направлена раньше даты заключения соглашения, это может вызвать вопросы, потому что работа формально началась до начала действия проекта.

После заключения соглашения проблем нет.

Вопрос: Может ли РНФ повлиять на региональное министерство, если возникают задержки с доведением региональной части финансирования?

Ответ: Напрямую повлиять на региональное министерство мы не можем.

Здесь должно быть выстроено взаимодействие между учеными, организациями и региональными структурами, которые отвечают за финансирование.

Именно поэтому мы считаем хорошей практикой создание в Хабаровском крае специализированного Научно-образовательного фонда. Когда существует отдельная структура, которая занимается конкурсным и грантовым финансированием и ученые понимают, к кому конкретно обращаться, взаимодействие выстраивается лучше.

Наш опыт работы с другими регионами это подтверждает.

Вопрос: Планируется ли продление региональных проектов РНФ после окончания установленного срока?

Ответ: Нет. Продление региональных проектов не предусмотрено.

Такие конкурсы изначально рассчитаны на определенный срок. После завершения проекта можно участвовать в новом конкурсе и подавать новую заявку.

Вопрос: Не нарушает ли отсутствие возможности продления региональных проектов какие-либо принципы грантовой поддержки?

Ответ: Нет. Программа изначально построена таким образом.

Есть конкурсы, где предусмотрено продление, и есть конкурсы без возможности продления. Региональные конкурсы относятся к тем, где продление не предусмотрено.

Вопрос: Что делать, если в проекте должно работать не менее 50% молодых ученых, но один из участников в период реализации перестает соответствовать возрастному критерию?

Ответ: Нужно сохранить установленную конкурсом пропорцию.

Если речь идет о совсем небольшом периоде, например менее месяца, вопросов, скорее всего, не возникнет. Но если требование нарушается на два месяца и больше, на это уже обратят внимание.

Можно включить в состав коллектива другого молодого ученого.

Вопрос: Можно ли вместо включения нового молодого ученого вывести из состава проекта одного из участников, который не относится к категории молодых ученых?

Ответ: Да, можно, если в результате установленная доля молодых исследователей будет сохранена.

Вопрос: Можно ли приобрести дорогостоящее оборудование совместно за счет средств гранта РНФ и другого гранта?

Ответ: Да, можно.

У нас есть практика, когда оборудование приобретается за счет нескольких грантов или нескольких источников финансирования.

Главное – чтобы расходы каждого проекта имели целевой характер и оборудование действительно было необходимо для выполнения соответствующего исследования.

Вопрос: Можно ли при покупке оборудования объединить средства гранта РНФ и собственные внебюджетные средства организации?

Ответ: Да, это тоже допустимо.

Оборудование в любом случае останется на балансе организации. Для нас главное, чтобы средства гранта были использованы целевым образом и оборудование требовалось для выполнения проекта.

Вопрос: Где можно найти официальные разъяснения РНФ по совместному финансированию закупки оборудования и другим вопросам целевого расходования средств?

Ответ: На нашем сайте есть документ с комментариями по целевому расходованию средств.

Мы рекомендуем хотя бы внимательно посмотреть его структуру. Там есть ссылки на нормативные акты и практические разъяснения, с которыми можно работать в том числе совместно с бухгалтерией.

Если ответа на конкретный вопрос в документе нет, напишите нам, и мы дадим разъяснение.

Вопрос: 50 млн рублей, предусмотренные со стороны Хабаровского края в рамках регионального конкурса, выделяются на весь срок проектов или на каждый год?

Ответ: На каждый год.

Если считать финансирование всех проектов за весь срок вместе со вкладом РНФ, совокупный объем составляет порядка 250 млн рублей. При этом проекты имеют разную продолжительность – есть двухлетние и трехлетние.

Вопрос: Можно ли заранее получить средства, предусмотренные на второй и третий годы проекта, чтобы уже в первый год приобрести дорогостоящее оборудование?

Ответ: Нет. Финансирование предоставляется ежегодно по результатам экспертизы отчетов.

Но часть средств первого года можно сохранить и перенести на следующий год, чтобы затем вместе с новым финансированием приобрести дорогостоящее оборудование.

Это допустимо, если сумма переноса разумна и понятно, каким образом при этом выполнялись работы первого года.

Вопрос: Можно ли переносить неиспользованные средства гранта с одного года реализации проекта на другой?

Ответ: Да. У нас соглашение заключается на весь срок выполнения проекта, поэтому внутри этого срока деньги можно переносить между годами.

Но перенос должен быть разумным. Не должно возникать ситуации, когда почти все финансирование сохраняется, а потом непонятно, за счет чего коллектив работал в текущем году.

За пределами срока проекта переносить средства нельзя.

Вопрос: Когда обычно поступает финансирование по региональным проектам РНФ?

Ответ: По региональным проектам сроки зависят от региона.

После того как мы получаем подтверждение со стороны региона, средства РНФ перечисляются достаточно быстро.

Вопрос: Когда РНФ принимает решение о продолжении финансирования проектов на следующий год?

Ответ: Традиционно решения о продолжении финансирования проектов принимаются в феврале.

После этого мы сразу направляем соответствующую информацию. По нашим обычным проектам финансирование начинается практически сразу. В региональных конкурсах нужно дополнительно дождаться выполнения процедур со стороны региона.

Вопрос: Правильно ли ориентироваться на конец весны как на возможный срок поступления финансирования по региональному проекту?

Ответ: Необязательно. Мы принимаем решение о продолжении финансирования уже в феврале.

Дальше все зависит от того, когда регион подтвердит и обеспечит свою часть финансирования. Как только необходимые действия со стороны региона выполнены, наша часть средств перечисляется оперативно.

Вопрос: Возникнут ли вопросы у РНФ, если дорогостоящее оборудование будет закуплено только в конце первого года проекта?

Ответ: Нет. Если это первый или второй год проекта и оборудование будет использоваться дальше для выполнения исследования, никаких проблем в самом факте такой закупки нет.

Вопрос возникает не из-за того, что оборудование куплено в конце календарного года, а из-за того, успеет ли оно реально использоваться при выполнении проекта.

Вопрос: Почему закупка оборудования в самом конце последнего года проекта может вызвать вопросы?

Ответ: Потому что оборудование приобретается для выполнения проекта.

Если проект заканчивается 31 декабря, оборудование вам поставляют, например, 10 декабря, а отчет уже сдается 15 декабря, возникает естественный вопрос: как именно это оборудование использовалось для получения результатов проекта?

Поэтому крупные закупки нужно планировать так, чтобы оборудование действительно успело поработать в рамках исследования.

Вопрос: Может ли организация заранее приобрести оборудование за собственные средства, а после поступления гранта компенсировать понесенные расходы?

Ответ: Да, это возможно в рамках авансирования после заключения соглашения.
Но организация должна понимать свои риски. Финансирование следующего периода все равно зависит от результатов рассмотрения отчетов.

Вопрос: Если статья принята научным журналом, но фактически выйдет уже после завершения проекта, можно ли учесть ее при сдаче финального отчета?

Ответ: Да. Если статья принята и у вас есть соответствующее подтверждение редакции, это работает и при финальном отчете.

После фактического выхода публикации нужно сообщить нам информацию о ней через информационную систему.

Вопрос: Влияет ли выполнение обязательств по предыдущим проектам РНФ на рассмотрение следующих заявок исследователя?

Ответ: Да. У исследователя фактически формируется своя история работы с РНФ.
Когда экспертный совет рассматривает новую заявку, он может посмотреть, как были выполнены обязательства по предыдущему проекту.

Если вы что-то обещали сделать, это нужно выполнить. При высокой конкуренции любые сомнения могут оказаться значимыми.

Поэтому если после завершения проекта у вас выходит статья, обязательно внесите ее в информационную систему. Даже если публикация вышла сверх обязательств, но в ней есть ссылка на поддержку РНФ, это будет учитываться положительно.

Вопрос: За счет какой части гранта должны оплачиваться командировки участников проекта?

Ответ: Командировки оплачиваются из средств основного гранта, а не из накладных расходов.

Накладные расходы предназначены для обеспечения организацией условий реализации проекта – содержание помещений, инфраструктуры и другие общие расходы.

Командировка же связана с конкретным исследованием и выполнением задач проекта.

Вопрос: Обязана ли организация предоставлять транспорт участникам проекта для командировок?

Ответ: Сам порядок командирования регулируется локальными нормативными документами вашей организации.

Все, что предусмотрено вашим положением о командировках – проезд, проживание, суточные и другие расходы, – применяется и к командировкам в рамках гранта.

Меняется только источник финансирования: если поездка связана с проектом, она оплачивается из средств гранта.

Вопрос: Должны ли сроки командировки на научную конференцию полностью совпадать с датами самого мероприятия?

Ответ: Нет, такой нормы у нас нет.

Разумные дополнительные сроки на дорогу допустимы. День приезда и день отъезда – это нормально.

Тем более мы понимаем специфику Дальнего Востока, откуда до некоторых мест невозможно добраться за несколько часов и иногда приходится лететь сложными маршрутами.

Главное – чтобы сроки командировки были обоснованными.

Вопрос: Когда дополнительные дни командировки могут вызвать вопросы у РНФ?

Ответ: Когда они уже никак не связаны с мероприятием или выполнением проекта.

Если человек после конференции остается где-то еще на неделю и пытается оплатить это за счет гранта, мы, конечно, зададим вопрос, чем он занимался в это время.

Разумные сроки вопросов не вызывают. Необоснованные расходы – вызывают.

Вопрос: Когда РНФ приведет документы и соглашения в соответствие с разъяснениями Минфина по КФО 3 и КФО 5?

Ответ: Мы готовим соответствующую информацию и направим ее организациям.
По нашей текущей позиции, если организация использует КФО 3, дополнительных соглашений может не потребоваться. При КФО 5 дополнительное оформление потребуется.

Документы и разъяснения будут доведены до грантополучателей отдельно.

Вопрос: Потребуется ли дополнительное соглашение с РНФ при переходе на КФО 5?

Ответ: Да, при КФО 5 дополнительное соглашение потребуется.

При КФО 3, по нашей текущей позиции, дополнительных действий может не потребоваться.

Вопрос: Разрешены ли зарубежные командировки за счет гранта РНФ?

Ответ: Да, конечно.

Зарубежная командировка допустима, если она связана с представлением результатов проекта или необходима непосредственно для выполнения исследования.

Вопрос: Можно ли за счет гранта РНФ отправиться, например, в Китай для выполнения проекта или представления результатов исследования?

Ответ: Да. Географических ограничений такого рода нет.

Главное, чтобы поездка была обусловлена выполнением проекта или представлением его результатов.

Вопрос: Как будет решаться вопрос с НДФЛ в случае изменения порядка учета грантов и возможного перехода на КФО 5?

Ответ: Этот вопрос нам также придется решать вместе с переходом на новую схему учета.

При КФО 3 действовала одна модель. Если будет переход на КФО 5, вопрос налогообложения выплат исполнителям необходимо будет дополнительно урегулировать.
Мы понимаем эту проблему и будем направлять организациям соответствующие разъяснения.

Вопрос: Насколько отсутствие педагогического опыта у руководителя проекта критично при экспертной оценке заявки?

Ответ: Это не является критическим препятствием.

Не нужно воспринимать низкую оценку по этому пункту как замечание, из-за которого проект обязательно не поддержат. Экспертная форма – это набор показателей, по которым оцениваются разные стороны опыта руководителя.

У сотрудников вузов часто есть педагогический опыт, но может быть меньше опыта выполнения научных проектов. У сотрудников академических институтов бывает наоборот.
Мы поддерживали проекты руководителей с нулевым педагогическим опытом и проекты руководителей с нулевым опытом выполнения предыдущих грантов.

Поэтому отсутствие педагогического опыта само по себе не является причиной отказа.

Вопрос: Может ли низкая оценка за педагогический опыт все-таки повлиять на результаты конкурса?

Ответ: Может, но только как один из дополнительных факторов.

Если эксперт выбирает между двумя очень близкими проектами и у одного руководителя есть и научный, и педагогический опыт, а у другого только один из этих компонентов, это может стать дополнительным аргументом.

Но это не тот показатель, который сам по себе закрывает возможность получить грант.

Вопрос: Планирует ли РНФ менять систему экспертизы заявок в условиях активного развития искусственного интеллекта?

Ответ: Да, перед нами действительно стоит серьезный вопрос изменения самой парадигмы экспертизы.

Многие подходы, которые используются сегодня, формировались десятилетия назад. Например, раньше подготовка обзора литературы требовала большого объема самостоятельной работы: нужно было искать источники, работать в библиотеках, систематизировать материалы.

Сегодня значительную часть такой работы можно выполнить с помощью цифровых инструментов и искусственного интеллекта.

Поэтому нам необходимо заново осмысливать, что именно нужно оценивать в заявке и какие критерии действительно позволяют судить о качестве научного проекта.
Система экспертизы постоянно совершенствуется и будет меняться дальше.

Вопрос: Можно ли обращаться в РНФ только в электронном виде, не направляя бумажное письмо?

Ответ: Да. Электронной почтой уже можно пользоваться.

Электронное обращение позволяет зафиксировать вопрос и получить официальный ответ РНФ. Это особенно важно по вопросам конкурсной деятельности и расходования средств, где должен оставаться документальный след.

Электронные письма в этом смысле можно использовать наравне с бумажными обращениями.

Вопрос: Планирует ли РНФ создать службу онлайн-поддержки или консультировать заявителей по телефону в оперативном режиме?

Ответ: Пока мы такой формат не планируем.

Нужно понимать, что РНФ занимается конкурсной деятельностью, и любое индивидуальное общение сотрудника Фонда с заявителем потенциально может быть воспринято как предоставление кому-то дополнительных возможностей или консультаций.

Поэтому мы стараемся минимизировать неформальное взаимодействие с заявителями.

Если вопрос значимый, лучше направить его письменно и получить официальный ответ, которым потом можно пользоваться.

Вопрос: Куда направлять электронные обращения в РНФ?

Ответ: На сайте РНФ в разделе «Контакты» указаны разные адреса электронной почты по тематическим блокам.

По вопросам конкурсов используется один адрес, по электронной подписи – другой, по другим направлениям есть свои контакты.

Нужно выбрать адрес, соответствующий тематике вопроса. На электронные обращения мы стараемся отвечать оперативно.